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④물질적 자극에 의하여 능률을 구현하려는 기계 · 합리 · 대차대조표적 능률성이다.
①사회 · 심리적 요인을 지나치게 무시하며, 公式
적 직무 수행만을 강조하므로 조직 내 사 실상의 인간관계를 무시하였다.
③기계적 능률성을 지나치게 강조하는 능률지상주의에만 치우쳐 있으며, 지나친 원리주의를 추구하였다.
⑤행정의(定義) 과학화를 위하여 행정조직의 구조, 분업화, 직제에 관심을 가지게 되고, 직위분류 제가 도입되어 직무分析(분석)과 직무평가에 의한 보수의 합리화가 촉진되었다.
③사람(행정인)을 이해 타산적이고 경제적 조건을 중시하는 경제적 · 합리적 존재로 이해한 다. 조직의 능률과 합리성의 수준은 구성원의 육체적 능력이 아니라 사회적 능력에 의 하여 결정된다는 연성관리(Soft Management)를 강조하고 있다
②과학적 관리론에서는 직무 중심의 公式
적 구조만을 강조하였으나, 인간관계론에
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[경영,경제] 행정학의 이해 - 행정학의 주요theory
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다.
☆행정학의 이해 - 행정학의 주요理論요약☆
①과학적 관리론
★성립배경과 관념
과학적 관리법은 19세기 말 20세기 초 미국에서 급격한 산업 기술의 발달과 대기업의 출현을 계기로 초래된 경쟁과 공황을 타개하기 위하여 나타났다. 테일러는 이를 ‘정신적 혁명’이라고까지 하였다.
①행정을 권력 현상이 아니라 관리 현상으로 파악하여 정치 · 행정 이원론, 기술적 행정학 을 성립시키는 데 결정적인 影響을 미쳤다.
③행정의(定義) 과학화와 합리적 · 경제적 인간관의 정립에 기여하였으며, 실적주의의 확립과 직 업공무원제의 발전에 기여하였다. 사이먼은 원리주의를 ‘경험적으로 검증되지 못한 하나의 금언에 불과하다’고
②인간관계론 (HR)
①개인의 사회 심리적 요인(성취, 인정, 소속, 만족, 안정감 등)이 생산성 향상에 影響을 미 친다.…(생략(省略))
①주먹구구식 관리를 지양하며, 행정의(定義) 전文化(문화) · 과학화 · 객관화 · 합리화에 기여하고, 명 확한 기준에 따른 인적 자원관리(hardware)이다. 기계적 조직관으로 인간의 기계화 · 부품화에 따른 인간 성 무시, 흥미저하의 우려가 있다
②公式
적 구조만을 강조하다 보니 비公式
조직의 중요성을 경시하였으며, 외부 environment(환경)
과의 관 계를 무시한 폐쇄理論이다.
②업무의 배분을 중심으로 능률성과 생산성을 증진하기 위하여 직무의 명확한 분담, 즉 공 식적 구조를 중시하며 원리 접근을 강조한다. 이를 위해여 시간연구와 동작연구에 따라 객관화 · 표준화된 과업을 설정하고 경제적 욕구에 대한 자극을 통하여 공장 경영을 합리화하려 한다.
경영의 합리화와 능률화의 요청에 따라 등장한 理論으로서, 최소의 노력과 비용으로 최대의 산출을 획득하고자 최선의 방법을 추구하는 관리理論이다. 초기 자본주의 발달에 기인하여 신흥 자본가들이 더 나은 부를 증식하기 위하여 대규모의 기업을 설치하였지만, 기업이 합리적 운용 방식에 대한 경험이 없어 주먹구구식 관리가 전개되는 과정에서 사기업의 도산, 파업 등이 속출하게 되었다.
②과학적 관리론은 20세기에 들어와서 미국의 시government
· 주government
· 연방government
의 행정에 도입되 어 행정 능률의 향상을 촉진함으로써 행정조사 및 행정개혁운동의 원동력이 되었다. 따라서 노동자가 반대하는 임금 인하를 하지 않고 노동생산성과 기업 능률을 향상시키며 생산비용을 낮추기 위한 새로운 경영합리화가 요청됨으로써 과학적 관리론(Scientific Management Theory)이 성립하게 되었다.
④1921년 예산회계법과 1923년 직위분류제 성립에 影響을 주었으며, 보수의 원칙을 확립 하여 보수의 과학화와 과학적 인사행정의(定義) 발전에 影響을 미쳤다.
