[행정학] 행정이념
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작성일 23-08-13 01:35
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행정이념
1. 개 념
⑴ 행정이 본질적으로 추구하고자 하는 가치나 규범 또는 행정이 지도정신 의미⑵ 행정책임의 기준
⑶ 시대?環境(환경)과 상호관련성(유동성)
2. 당위성
⑴ 행정이 나아가야 할 방향?지침을 제시(조타수 역할)⑵ 행정이 존립근거 제시
⑶ 행정책임의 기준 제시
⑷ 행정성과의 판단기준 제시(능률성, 효율성, 생산성 판단기준)
⑸ 조직구성원의 응집성 확보
3. 주요 이념
⑴ 합법성① 법에 의한 행정 의미(행정이 재량행위가 있어서는 안 된다)
② 19세기 입법국가에서 중시
③ 행정이 신축성?adaptation(적응) 성 확보 곤란
④ 법적 순응성이나 민주성 확보에 용이
⑤ 민주성과의 조화관계
⑵ 능률성① 개념(槪念)
㉠ 최소의 투입?비용을 통해서 최대의 산출을 얻는 경제적 합리성㉡…(투비컨티뉴드 )
② 종류
① 개념(槪念)
② 민주성 확보대안(행정통제편 참조)
③ 능률성과의 관계：능률성을 수단개념(槪念)으로 보고 민주성을 목적개념(槪念)으로 본다면 상호보완적인 개념(槪念)이다.
① 1960년대 발전행정론에서 강조
② goal(목표) 에 대한 달성정도 의미(결과 중시)
③ 양?질 포함하는 전체적인 개념(槪念)
① 능률성＋효율성
② 양＋질 ? 종합적인 개념(槪念)
③ ‘투입에 대한 산출＋goal(목표) 의 달성정도’ 모두 고려
④ 과거에는 투입에 대한 산출을 생산성으로 보기도 했다(사행정에서).
⑤ 최근 공행정에서 중요시하는 개념(槪念)
⑥ government 조직에서 생산성 측정(measurement)이 곤란함(추상성, 무형성, 장기goal(목표) 나 가치?질을 고려하므로).
① 개념(槪念)
② 발달배경
③ 特性(특성)
④ 理論적 근거
4. ┌제1의 원리：자유평등의 원칙
① 개념(槪念)
① 보통 ‘정치적 중립성’ 의미
② 여당이나 다수당에 대한 지지가 아니라 불편부당한 입장에서 행정을 수행하는 것(행정이 자율성)
① 개념(槪念)
② 特性(특성)
③ 효용성
④ 종류
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